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卡昂松糕鞋 www.ckcone.com.cn 竹溪縣規范砂石料生產經營管理秩序工作政策解讀

索 引 號: 741792287-2019-00031 主題分類: 發文日期: 2019年11月13日
發布機構: 竹溪政府網 文  號:  
  

  1、為什么要在全縣范圍內開展規范砂石料生產經營管理秩序工作? 

  答:規范砂石料生產經營管理秩序工作是為了確??笊?、河道生態安全,保障砂石料有效供給,實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。 

  2、我縣規范砂石料生產經營管理秩序工作要堅持哪些原則? 

  答:(一)堅持砂石料資源國家所有的原則; 

 ?。ǘ┘岢趾俠砜⒗糜氡;は嘟岷系腦?。在開發利用砂石料資源的同時,兼顧生態環境安全、河道行洪安全、航行安全和基礎設施安全; 

 ?。ㄈ┘岢稚笆峽尚砜稍?。任何單位和個人未經行政主管部門許可,不得從事砂石料資源開采活動; 

 ?。ㄋ模┘岢趾托撤⒄?、維護穩定的原則。合理、合法從事生產活動的同時,兼顧國家、集體、周邊群眾的利益; 

 ?。ㄎ澹┘岢直;び氪蚧韃⒕俚腦?。?;ず戲尚形?、依法打擊非法開采、嚴厲懲處涉砂石料犯罪和干擾破壞正常經營管理秩序行為。 

  3、我縣規范砂石料生產經營管理秩序工作的“三統一”是什么? 

  答:統一規范經營、統一選址生產、統一經營管理。 

  4、我縣規范砂石料生產經營管理秩序工作中統一經營管理的“五個規范”是什么? 

  答:一是規范價格管理。由國有公司根據砂石料開采、生產、經營和生態修復等成本,統一核算銷售價格,報縣發改局審查備案。二是規范車型管理。由國有公司依據市場的辦法組建運輸公司,對運輸車輛進行統一編號、統一噴涂標志、統一車型、統一安裝自動化雨布。運輸車輛號牌報縣公安局、交通運輸局、城管執法局備案。三是規范運輸管理。運輸砂石料資源實行路條制管理,由國有公司配發砂石料來源憑證(來源地、車型號、車牌號、時限運輸量、目的地等),實行一車一次一證管理。四是規范市場管理。以滿足全縣砂石料市場需求、經濟社會發展和重點項目建設需求為依據,縣國有公司統一核定砂石料用量,定向供應,統一結算。五是規范稽查管理。在生產經營規范治理期間,由縣規范砂石料生產經營管理秩序工作領導小組辦公室組織統一稽查;集中規范治理結束后,由縣水利和湖泊局、自然資源和規劃局、公安局、交通運輸局、城管執法局、稅務局、應急管理局、市生態環境局竹溪分局等組成聯合工作專班,對砂石料生產、經營、管理等環節進行稽查。 

  5、對有合法手續從事砂石料生產經營的企業或業主如何規范? 

  答:分兩種情況:一是對有合法手續且在有效期內的采礦采砂點,支持業主與縣巨森公司簽訂勞務外包協議,迅速組織生產,縣巨森公司監管經營。二是對有合法手續但有效期即將到期的采礦采砂點,支持業主與縣巨森公司簽訂勞務外包協議,啟動生產,并由縣巨森公司按規定時限及時完善相關手續。 

  6、對非法開采、加工的砂石料(含囤積)以及從事非法開采、加工、運輸的機械設備和運輸工具如何規范? 

  答:對非法開采、加工或運輸的砂石料以及非法囤積的砂石料,由聯合執法組一律作沒收處理,統一清運至指定場所堆放,任何單位和個人不得干涉阻擾。對從事非法開采、生產砂石料的機械設備限期自行拆除,逾期未自行拆除的將依法處理;對非法運輸砂石料的運輸工具,一律先行扣押,依法處置。 

  7、對有合法來源的砂石料如何規范? 

  答:對有合法來源的砂石料,限期自行處理,逾期未處理完畢的由縣巨森公司按成本價予以收購。 

  8、對重點項目及民生工程臨時采砂采石點如何規范? 

  答:重點項目和民生工程臨時采砂采礦點,主要指在建設項目紅線范圍內施工過程中產生的砂石料可就地使用,不得銷售經營。由項目建設單位或業主申請并作出承諾,所在地鄉鎮人民政府和項目責任單位審核報備,同時報縣砂石辦確認后,公安機關方可審批民爆物品,按照“誰審核誰監管、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理”的原則,工程竣工后,由項目建設單位或業主負責生態修復。 

  9、重點項目和民生工程臨時采砂采石點規范的政策依據是什么? 

  答:按照《國土資源部關于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》的規定:一是根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第二條“礦產資源是指由地質作用形成的,具有利用價值的,呈固態、液態、氣態的自然資源”的規定,砂、石、粘土及構成山體的各類巖石屬礦產資源。二是建設單位因工程施工而動用砂、石、土,但不將其投入流通領域以獲取礦產品營利為目的,或就地采挖砂、石、土用于公益性建設的,不辦理采礦許可證,不繳納資源補償費?!耙蜆こ淌┕ぁ焙汀熬偷亍筆侵岡詮こ探ㄉ柘钅顆頰嫉胤段?,因工程需要動用或采挖砂、石、土用于本工程建設。目的是鼓勵建設單位在建設中充分利用已批準占地范圍內的礦產資源,減少異地開采,以利于?;せ肪?。但建設單位在上述范圍內采挖砂、石、土進行銷售或用于其他工程建設項目的,必須依法辦理采礦登記手續并繳納礦產資源補償費。三是需異地開采砂、石、土用于上述公益性建設的,應按規定辦理采礦許可證,礦產資源補償費原則上應按法規規定酌情減免?!耙斕亍筆侵岡詮こ探ㄉ柘钅顆頰嫉刂夥段Вò縝潁?。 四是凡以營利為目的開采上述及其他礦產資源的單位、個人,均應按照礦產資源法及其配套法規的有關規定辦理采礦登記手續,領取采礦許可證;礦產品均應按照《礦產資源補償費征收管理規定》的相關條款繳納礦產資源補償費。 

  10、對個人自用需要砂、石的行為如何規范? 

  答:本縣籍個人自用(建房、修造等)砂石料,堅持“兼顧國家、集體、周邊群眾利益”的原則,需要采挖砂、石的,可以不辦理采礦許可證,但不得銷售經營,由個人申請、鄉鎮村審核備案和監管,并及時恢復生態環境。若選擇購買自用的,可由巨森公司各經營部按照成本價供應,用量由鄉鎮、村依據建筑面積核算,并審簽明確意見證明。

 

 

竹溪縣規范砂石料生產經營管理領導小組辦公室

2019年11月13日 

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